眾所周知，歐盟REACH法規(guī)的收費(fèi)法案（EC）No 340/2008對(duì)符合中型、小型和微型的注冊(cè)企業(yè)（SME）分別給予了不同程度的REACH注冊(cè)行政費(fèi)的減免，企業(yè)在進(jìn)行REACH注冊(cè)時(shí)也積極申請(qǐng)了SME優(yōu)惠，如2013年的REACH注冊(cè)卷宗中就有19%的注冊(cè)卷宗申請(qǐng)了SME優(yōu)惠。

而ECHA對(duì)于注冊(cè)人SME資格的審查從2010年11月30日第一個(gè)REACH注冊(cè)截止期后就已經(jīng)開始，且隨著REACH注冊(cè)工作的推進(jìn)，ECHA對(duì)SME的審核幅度越來(lái)越大，審核要求也越來(lái)越嚴(yán)格。如到目前為止，申請(qǐng)了SME優(yōu)惠的注冊(cè)卷宗已有約70%被ECHA抽查，相應(yīng)被抽查的注冊(cè)人需要提供提交卷宗時(shí)的公司章程（包含公司最新股權(quán)信息）、提交卷宗年份前兩年第三方出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、提交卷宗年份前兩年（共24個(gè)月）當(dāng)?shù)厣绫＞殖鼍叩纳绫＠U納記錄或其他官方機(jī)構(gòu)出具的可以證明雇員人數(shù)的資料。關(guān)于審核材料的語(yǔ)言及翻譯要求，ECHA指出：如果提交的審核資料其原件為非歐盟任一官方語(yǔ)言，應(yīng)交由任一歐盟成員國(guó)官方授權(quán)的翻譯機(jī)構(gòu)進(jìn)行翻譯，否則資料將不予通過(guò)。

據(jù)HQTS漢斯曼有限公司REACH合規(guī)部的負(fù)責(zé)人透露，ECHA目前進(jìn)行SME審核的企業(yè)集中在2011年-2012年提交了REACH注冊(cè)卷宗的企業(yè)，且多為一家企業(yè)獲得了2個(gè)以上REACH注冊(cè)號(hào)或進(jìn)行過(guò)一次REACH注冊(cè)卷宗更新（這里主要指因更新產(chǎn)生行政費(fèi)用的案例）的企業(yè)。因此由于提交或更新卷宗的年限不同，需提供的審核資料所跨越的年份可能更長(zhǎng)。

如果企業(yè)的SME資格審核未通過(guò)，那么ECHA就會(huì)要求注冊(cè)人補(bǔ)足實(shí)際規(guī)模對(duì)應(yīng)的注冊(cè)行政費(fèi)或更新卷宗產(chǎn)生的行政費(fèi)用，并按照企業(yè)實(shí)際規(guī)模加收對(duì)應(yīng)的管理費(fèi)?？紤]到2013年3月20日REACH注冊(cè)行政費(fèi)的調(diào)整（新聞點(diǎn)擊），ECHA強(qiáng)調(diào)企業(yè)補(bǔ)交的行政費(fèi)的差額遵循注冊(cè)卷宗完成提交時(shí)所實(shí)施的費(fèi)用法規(guī)。不同企業(yè)規(guī)模對(duì)應(yīng)的管理費(fèi)如下（經(jīng)決議MB/21/2012/D修訂）：

如果注冊(cè)人在ECHA啟動(dòng)對(duì)企業(yè)SME資格審核前主動(dòng)通過(guò)ECHA的在線幫助聯(lián)系表格告知自己在企業(yè)規(guī)模聲明上存在的錯(cuò)誤，則不會(huì)被收取管理費(fèi)。如果注冊(cè)人在ECHA首次要求其提供企業(yè)規(guī)模證明文件，并在ECHA給出的截止期前主動(dòng)修正企業(yè)規(guī)模時(shí)，則可以享受管理費(fèi)50%的折扣。請(qǐng)注意如果修正后的企業(yè)規(guī)模仍在SME范圍內(nèi)，則企業(yè)仍舊需要提交審核資料證明其規(guī)模符合標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，如果注冊(cè)人沒(méi)有在ECHA規(guī)定的日期前補(bǔ)足行政費(fèi)，那么ECHA就會(huì)撤銷此前表明相關(guān)卷宗完整的決議，并拒絕通過(guò)相應(yīng)的REACH注冊(cè)卷宗，注冊(cè)人已經(jīng)獲得的REACH注冊(cè)號(hào)繼而也將不再有效。

ECHA施行SME注冊(cè)行政費(fèi)優(yōu)惠政策是出于盡量減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)企業(yè)積極注冊(cè)的目的。為了體現(xiàn)REACH注冊(cè)的公正性和公平性，SME的申請(qǐng)必須具有真實(shí)性，因此，ECHA審查SME，一方面是出于公正公平的考慮，另一方面也是為了逐步完善REACH的執(zhí)法。

鑒于越來(lái)越嚴(yán)格的SME審核，HQTS呼吁企業(yè)在進(jìn)行REACH注冊(cè)時(shí)盡量按真實(shí)的企業(yè)規(guī)模提交REACH注冊(cè)，因?yàn)榍捌诘囊粋€(gè)投機(jī)取巧可能會(huì)導(dǎo)致后期耗費(fèi)更多的人力和時(shí)間成本，以及面臨高額的“罰款”，從而得不償失。對(duì)于已經(jīng)收到SME審核要求的企業(yè)，HQTS建議企業(yè)盡可能提供全面完整的資料并進(jìn)行高質(zhì)量的翻譯，因?yàn)椴煌暾膶徍瞬牧虾偷唾|(zhì)量的翻譯可能會(huì)導(dǎo)致ECHA進(jìn)一步提高SME審核的資料標(biāo)準(zhǔn)，繼而為企業(yè)帶來(lái)更多的困擾。