林化及香精香料危險化學(xué)品登記
法規要求
根據國家安監總局最新的《危險化學(xué)品登記管理辦法》，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應向當地安監部門(mén)辦理危險化學(xué)品登記，領(lǐng)取危險化學(xué)品登記證，方可進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口。
法規背景
2011年12月1日，新《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)<條例>）正式實(shí)施。根據《條例》調整變化，國家安全監管總局新修訂《危險化學(xué)品登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2012年8月1日起施行。
哪些化學(xué)品屬于危險化學(xué)品
關(guān)于危險化學(xué)品的概念，大多數企業(yè)都比較模糊，有企業(yè)認為劇毒化學(xué)品就是危險化學(xué)品，也有企業(yè)認為運輸中有UN編號的危險貨物就是危險化學(xué)品。這些理解都是不對的。
總的來(lái)說(shuō)，關(guān)于危險化學(xué)品最權威的定義來(lái)自《危險化學(xué)品安全管理條例》（591號令），其第三條為：
第三條 本條例所稱(chēng)危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
即，只要化學(xué)品有危險特性，就屬于危險化學(xué)品。安監總局剛于2015年3月9日會(huì )同十個(gè)部委發(fā)布了《危險化學(xué)品目錄》2015最新版，將于2015年5月1日正式實(shí)施。2015版目錄共包含2828個(gè)條目，包含了148個(gè)劇毒化學(xué)品條目。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，列入中國《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品一定是危險化學(xué)品，未被列入《目錄》的化學(xué)品，如果有危險分類(lèi)，也屬于危險化學(xué)品范疇。
林化和香精香料行業(yè)中的危險化學(xué)品
針對香精香料行業(yè)，結合《危險化學(xué)品目錄》2015版，被列入目錄中的產(chǎn)品如下：
序號 | 品名 | 英文名 | CAS No. | HS Code |
1 | 萜品油烯;異松油烯 | TERPINOLENE | 586-62-9 | 2942000000 2901299090 |
2 | 松油 | PINE OIL | 8002-09-3 | 3805901000 |
3 | 松節油 | TURPENTINE OIL | 8006-64-2 | 3805100000 |
4 | 松焦油 | PINE TAR | 8011-48-1 | 3807000000 |
5 | 松油精 | ROSIN OIL | 8002-16-2 | 2942000000 |
6 | 松節油混合萜;松脂萜;蕓香烯 | Terebene | 1335-76-8 | 3805100000 |
7 | 桉葉油醇;1,8-環(huán)氧對孟烷 | cineole | 470-82-6 |
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8 | 迷迭香油 | ROSEMARY OIL | 8000-25-7 | 3301299999 |
9 | 莰烯;樟腦萜;莰芬 | CAMPHENE | 79-92-5 | 2902199090 |
10 | 2-莰醇;冰片;龍腦 | BORNEOL FLAKES | 507-70-0 | 2906190090 |
11 | α-蒎烯; α-松油萜 | pin-2(3)-ene | 80-56-8 | 2902191000 |
12 | β-蒎烯 | pin-2(10)-ene | 127-91-3 | 2902191000 |
13 | 生松香; 焦油松香；松脂 | / | / | 1301904010 |
14 | 萜烴 | poly(butadiene) | 63394-00-3 |
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15 | 樟腦油; 樟木油 | camphor oil | 8008-51-3 |
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除了上述列在《目錄》中的產(chǎn)品要進(jìn)行登記以外，還有更多的產(chǎn)品沒(méi)有列在目錄里面，但是同樣具有危害性，也必須進(jìn)行?；返怯?。
林化及香精香料行業(yè)產(chǎn)品品類(lèi)繁多，成分復雜，純度不同的香精香料危害分類(lèi)都會(huì )不同。拿留蘭香油來(lái)舉例，通常留蘭香油規格有60%和80%兩種。僅含量的差異，兩者在中國GHS下的危害分類(lèi)就差別很大：
留蘭香油 | 60% | 80% |
危害分類(lèi) | 易燃液體 類(lèi)別4 | 易燃液體 類(lèi)別4 |
急性毒性-經(jīng)口 類(lèi)別5 | 急性毒性-經(jīng)口 類(lèi)別5 | |
吸入危害 類(lèi)別1 | - | |
皮膚刺激 類(lèi)別2 | 皮膚刺激 類(lèi)別3 | |
皮膚過(guò)敏 類(lèi)別1 | 皮膚過(guò)敏 類(lèi)別1 | |
對水環(huán)境的急性危害 類(lèi)別2 | 對水環(huán)境的急性危害 類(lèi)別3 | |
對水環(huán)境的慢性危害 類(lèi)別2 | 對水環(huán)境的慢性危害 類(lèi)別3 |
在運輸過(guò)程中，60%的留蘭香油就屬于第9類(lèi)危險貨物，而80%留蘭香油則屬于普通貨物。而這兩個(gè)產(chǎn)品都需要按照《辦法》進(jìn)行?；返怯?。
另外，由于中國和其他國家采用的分類(lèi)模塊不一樣，因此企業(yè)必須按照中國的要求進(jìn)行分類(lèi)和登記，比如，同樣是留蘭香油60%，中國和歐盟的危害分類(lèi)同樣差別很大：
留蘭香油60% | 中國 | 歐盟 |
危害分類(lèi) | 易燃液體 類(lèi)別4 | - |
急性毒性-經(jīng)口 類(lèi)別5 | - | |
吸入危害 類(lèi)別1 | 吸入危害 類(lèi)別1 | |
皮膚刺激 類(lèi)別2 | 皮膚刺激 類(lèi)別2 | |
皮膚過(guò)敏 類(lèi)別1 | 皮膚過(guò)敏 類(lèi)別1 | |
對水環(huán)境的急性危害 類(lèi)別2 | - | |
對水環(huán)境的慢性危害 類(lèi)別2 | 對水環(huán)境的慢性危害 類(lèi)別2 |
很多企業(yè)有現成的歐盟版的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（M）SDS，想照搬照抄其中的分類(lèi)是不行的。有些產(chǎn)品在歐盟不是危險化學(xué)品，但在中國就屬于危險化學(xué)品。下表是香精香料行業(yè)中的主要產(chǎn)品，每種產(chǎn)品的危害分類(lèi)都各有不同，比如樟腦，CAS：21368-68-3，有易燃固體2類(lèi)的危險分類(lèi)； 松香，CAS：8050-09-7，有皮膚致敏1類(lèi)等。同個(gè)產(chǎn)品的危害分類(lèi)，跟其濃度、雜質(zhì)也有關(guān)系，需要專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行分析確定。
需要各企業(yè)引起重視的是，以下這些產(chǎn)品雖然沒(méi)有列入危險化學(xué)品目錄，但很有可能也會(huì )被認定為具 有危害性，各企業(yè)需做相關(guān)鑒定并出具證明。
序號 | 品名 | HS Code |
1 | 松香水 | 27100014 |
2 | 4烷基雙環(huán)己烷 | 29021920 |
3 | 其他環(huán)烷烴；其他環(huán)烯及環(huán)萜烯 | 29021990 |
4 | 二硝基甲苯 | 29042030 |
5 | 甘露糖醇 | 29054300 |
6 | 山梨醇 | 29054400 |
7 | 薄荷醇 | 29061100 |
8 | 萜品醇 | 29061910 |
9 | 其他環(huán)烷醇、環(huán)烯醇及環(huán)萜烯醇 | 29061990 |
10 | 其他芳香醇 | 29062900 |
11 | 2-苯基乙醇 | 29062910 |
12 | 1,8桉樹(shù)腦 | 29092081 |
13 | 芳香醚及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物 | 29093000 |
14 | 1烷氧基4（4乙烯基環(huán)己基）2，3二氟苯 | 29093010 |
15 | 其他芳香醚及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物 | 29093090 |
16 | 香草醛（3-甲氧基-4-羥基苯甲醛） | 29124100 |
17 | 未列名醛醚、醛酚及含其他含氧基的醛 | 29124900 29124990 |
18 | 樟腦 | 29142100 29142910 |
19 | 未列名不含其他含氧基環(huán)（烷、烯或萜烯）酮 | 29142900 |
20 | 水楊酸的其他酯及其鹽 | 29182300 |
21 | 香豆素、甲基香豆素及乙基香豆素 | 29322010 29322100 |
22 | 3，4－亞甲二氧基苯甲醛（胡椒醛） | 29329300 |
23 | 香檸檬油（佛手油） | 33011100 |
24 | 橙油 | 33011200 |
25 | 檸檬油 | 33011300 |
26 | 白檸檬油（酸橙油） | 33011400 |
27 | 其他柑桔屬果實(shí)精油 | 33011900 |
28 | 白檸檬油（酸橙油） | 33011910 |
29 | 其他柑桔屬果實(shí)精油 | 33011990 |
30 | 老鸛草油（香葉油） | 33012100 |
31 | 茉莉油 | 33012200 |
32 | 熏衣草（包括雜種熏衣草）油 | 33012300 |
33 | 胡椒薄荷油 | 33012400 |
34 | 其他薄荷油 | 33012500 |
35 | 巖蘭草油 | 33012600 |
36 | 香茅油 | 33012920 |
37 | 茴香油 | 33012930 |
38 | 桂油 | 33012940 |
39 | 山蒼子油 | 33012950 |
40 | 桉葉油 | 33012960 |
41 | 老鸛草油（香葉油） | 33012991 |
42 | 未列名非柑桔屬果實(shí)精油 | 33012999 |
43 | 香膏 | 33013000 |
44 | 鳶尾凝脂 | 33013010 |
45 | 其他香膏 | 33013090 |
46 | 用花香吸取法或浸漬法制成的含濃縮精油的脂 | 33019000 |
47 | 提取的油樹(shù)脂 | 33019010 |
48 | 柑桔屬果實(shí)的精油脫萜的萜烯副產(chǎn)品 | 33019020 |
49 | 含濃縮精油的制品;其他萜烯副產(chǎn)品及精油液 | 33019090 |
50 | 食品或飲料工業(yè)用的混合香料以及以一種或多 | 33021000 |
51 | 酒精濃度≤0.5%以香料為基本成份的飲料原液 | 33021010 |
52 | 其他食品飲料工業(yè)用混合香料及含香料混合物 | 33021090 |
53 | 其他工業(yè)用混合香料及香料為基本成份混合物 | 33029000 |
54 | 其他萜烯油及粗制二聚戊烯和對異丙基苯甲烷 | 38059090 |
55 | 松香 | 38061010 |
56 | 樹(shù)脂酸 | 38061020 |
57 | 松香鹽及樹(shù)脂酸鹽 | 38062010 |
58 | 松香或樹(shù)脂酸衍生物的鹽 | 38062090 |
59 | 酯膠 | 38063000 |
60 | 其他松香和樹(shù)脂酸衍生物;松香精及松香油等 | 38069000 |
61 | 木焦油;木雜酚油;粗木精;植物瀝青等 | 38070000 |
62 | 妥爾油脂肪酸 | 38231300 |
63 | 編號29054400以外的山梨醇 | 38246000 |
林化及香精香料企業(yè)需要做什么？
若生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品列在《目錄》中，則需要：
- 按照中國國標30000進(jìn)行分類(lèi)，并編寫(xiě)符合法規要求的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)SDS和標簽（一書(shū)一簽）及應急電話(huà)
- 向當地安監部門(mén)進(jìn)行危險化學(xué)品登記，獲得登記證。
- 向當地安監部門(mén)申請辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證辦理。
對于目錄中的有特殊危險性的化學(xué)品，如劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，除了進(jìn)行上述工作以外，還需向相關(guān)部門(mén)取得特別許可，建立相關(guān)檔案備查。 對于沒(méi)有列在目錄中，但有危險特性或者危險特性不明的產(chǎn)品，就需要根據《辦法》第二條和第二十一條在指定的機構鑒定后證實(shí)有危險特性并進(jìn)行登記。進(jìn)行危險性鑒定后，鑒定機構會(huì )出具一份分類(lèi)報告，告知企業(yè)是否需要進(jìn)行登記，如果需要，就按照登記步驟進(jìn)行登記。如果不需要登記，NRCC會(huì )出具不需要登記的證明，企業(yè)可以在工廠(chǎng)明顯處擺放，以備安監局檢查。具體相同特性的同一商品，可以由協(xié)會(huì )組織企業(yè)共同做一份鑒定證明，列名企業(yè)名稱(chēng)，由各工廠(chǎng)在明顯處擺放。
如何登記？
新版危險化學(xué)品登記通過(guò)網(wǎng)上電子登記和紙質(zhì)材料遞交兩部分。登記前企業(yè)應首先判斷產(chǎn)品危險性和確定是否需要登記；并通過(guò)登記系統提出申請；申請經(jīng)過(guò)省登記辦公室和國家登記中心兩級審核全部通過(guò)后再遞交紙質(zhì)登記材料，申領(lǐng)危險化學(xué)品登記證。
新版登記系統中對內容要求非常細致，對產(chǎn)品危險特性的數據要求也很高，企業(yè)自己登記的難度很大，大部分企業(yè)提交的申請都會(huì )因為各種各樣問(wèn)題被省登記辦公室或者國家登記中心打回來(lái)。HQTS是專(zhuān)業(yè)的化學(xué)品法規服務(wù)機構，也是土畜商會(huì )的長(cháng)期合作伙伴，可以幫助企業(yè)開(kāi)展登記相關(guān)工作，快速高效的獲得登記證，保證企業(yè)的生產(chǎn)和貿易不被耽誤。HQTS可以提供的服務(wù)包括：
- 中國GHS分類(lèi)確定；
- 一書(shū)一簽的編制、審核、翻譯服務(wù)，可提供全球不同國家或地區GHS要求下的SDS和標簽編制，比如中國、美國、歐盟、日本、韓國、泰國等；
- 代理?；返怯浄?wù)；
- 國家應急電話(huà)服務(wù)；
- GHS或?；返怯浵嚓P(guān)培訓。
凡是商會(huì )會(huì )員，可以享受HQTS的服務(wù)費九折優(yōu)惠。任何問(wèn)題可以直接聯(lián)系HQTS漢斯曼400-888-1563，
