歐盟現有食品接觸材料法規評估報告終出爐
2020年7月1日，歐洲委員會(huì )（EC）發(fā)布了對歐盟現有食品接觸材料（FCM）法規現狀的最終評估報告。 該評估工作由咨詢(xún)公司Ecorys圍繞五個(gè)方面展開(kāi)，即現行法規提供的有效性、效率性、相關(guān)性、一致性和歐盟附加值：
- 該報告指出，就有效性而言，塑料FCM肯定清單“被視為一種保護人類(lèi)健康的有效方法?！?但是，由于聚合物的復雜性，遷移物質(zhì)的多樣性以及對非故意添加物質(zhì)（NIAS）評估的缺失以及多種遷移物質(zhì)的混合效應，就保護人體健康的有效性而言，該法規仍然存在差距。歐盟范圍內對眾多食品接觸材料的統一法規的缺失導致當前的監管缺乏明確性。
- 在效率方面，該報告根據現有（但不完整）的信息對FCM法規提供的收益進(jìn)行了估算。報告稱(chēng)，每年對人類(lèi)健康的“巨大”貢獻被低估超過(guò)10億歐元，而每年可能給工業(yè)造成的成本被高估超過(guò)30億歐元。然而，該研究發(fā)現“總體而言，FCM安全對人類(lèi)健康的好處超過(guò)了行業(yè)立法的成本?！眻蟾鎻娏液粲踉谡麄€(gè)行業(yè)部門(mén)之間進(jìn)行更多的協(xié)調。
- 在相關(guān)性方面，報告發(fā)現該法規“反映了保護人類(lèi)健康和保存食品的感官特性的需要?！彼赋?，（i）消費者對其他法規所涵蓋的環(huán)境問(wèn)題的興趣與日俱增；（ii）希望采取以歐盟統一清單和/或統一指導方針的形式涵蓋所有FCM類(lèi)型，（iii）和當局呼吁“加強檢測和管理的專(zhuān)業(yè)力量”，包括分析方法在內。
- 在一致性方面，缺乏統一的法規導致了眾多挑戰和額外的合規負擔，包括某些成員國法規的復雜性。為涂料，油墨，粘合劑，紙張和紙板建立統一的歐盟法規的呼聲最為強烈。民間社會(huì )團體還強調指出，目前缺乏有關(guān)對遷移混合物的綜合影響的立法，缺乏解決公認的高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）的措施，總體上缺乏FCM法規與其他化學(xué)品法規（例如REACH）之間的一致性（尤其是在風(fēng)險管理方面）。
- 就歐盟附加值而言，研究發(fā)現：“（EC）1935/2004法規提供了歐盟附加值，但由于后續缺乏完善的實(shí)施措施從而導致其影響的降低：該法規生效后十五年，具體僅針對四種（共17種）具體的FCM材料制定了相關(guān)措施?！逼渲?，塑料已實(shí)現法規統一，提供了附加值。限制立法有效性的幾個(gè)總體因素包括：“官方監管機構難以充分執行法規，以及公司在遵守合規聲明要求方面遇到的困難”，以及大型企業(yè)相比中小企業(yè)占有更大優(yōu)勢。
新聞歐盟委員會(huì )
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