歐盟明確CoRAP物質(zhì)評(píng)估要點(diǎn) 成員國(guó)與注冊(cè)人及時(shí)聯(lián)系是關(guān)鍵
在2012年6月4日至5日赫爾辛基舉辦的物質(zhì)評(píng)估研討會(huì)上,歐盟成員國(guó)執(zhí)法當(dāng)局、ECHA以及利益相關(guān)方代表一致同意在CoRAP物質(zhì)評(píng)估過(guò)程中成員國(guó)應(yīng)盡早與物質(zhì)注冊(cè)人取得聯(lián)系。
歐盟社區(qū)滾動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃(CoRAP)會(huì)定期挑選出可能對(duì)人類健康或環(huán)境有危害的物質(zhì),并通過(guò)后續(xù)的評(píng)估來(lái)明確物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)對(duì)物質(zhì)的安全管理。需要強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)列入CoRAP評(píng)估清單并不意味著其將被限制或禁止,而僅僅是為了通過(guò)評(píng)估明確其風(fēng)險(xiǎn),后續(xù)管理措施將依據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)確定。有可能物質(zhì)已有的管理措施已經(jīng)足夠,也有可能物質(zhì)需要新的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
目前,首批CoRAP物質(zhì)(新聞鏈接)已于2012年2月29日正式發(fā)布,并需要在2012年到2014年由不同成員國(guó)完成物質(zhì)評(píng)估。而關(guān)于物質(zhì)的評(píng)估,此次研討會(huì)一致認(rèn)為評(píng)估成員國(guó)應(yīng)盡早與物質(zhì)的注冊(cè)人取得聯(lián)系,并形成了一些普遍認(rèn)可的規(guī)定:
- 一旦某成員國(guó)確定要評(píng)估某物質(zhì),則該成員國(guó)應(yīng)盡早與物質(zhì)的領(lǐng)頭注冊(cè)人取得聯(lián)系;
- 物質(zhì)的所有注冊(cè)人需要通過(guò)對(duì)話確定其中一個(gè)注冊(cè)人(一般來(lái)說(shuō)是領(lǐng)頭注冊(cè)人)與評(píng)估成員國(guó)進(jìn)行交流和溝通;
- 在物質(zhì)評(píng)估期間各方只能對(duì)物質(zhì)的技術(shù)信息進(jìn)行交流;
- 由于物質(zhì)的評(píng)估有嚴(yán)格的時(shí)間控制,因此注冊(cè)人需要在評(píng)估開(kāi)始前就完成對(duì)注冊(cè)卷宗的更新,否則更新的內(nèi)容將不會(huì)被考慮進(jìn)物質(zhì)的評(píng)估中。當(dāng)然如果卷宗的更新確實(shí)無(wú)法在評(píng)估開(kāi)始前完成,那么領(lǐng)頭注冊(cè)人需要事先與評(píng)估成員國(guó)聯(lián)系以確定信息更新的時(shí)間和內(nèi)容。
研討會(huì)上會(huì)議代表也一致同意在物質(zhì)評(píng)估決策階段的公眾評(píng)議步驟中,同一物質(zhì)的所有注冊(cè)人應(yīng)統(tǒng)一觀點(diǎn)并提交一種評(píng)議意見(jiàn)。此外,各方認(rèn)為2011年5月采用的CoRAP物質(zhì)篩選標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)需修訂,而ECHA、成員國(guó)以及利益相關(guān)方將進(jìn)一步靈活的使用該標(biāo)準(zhǔn)。
由于列入CoRAP的物質(zhì)還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的物質(zhì)評(píng)估過(guò)程,因而會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)切不可抱著獲得注冊(cè)號(hào)注冊(cè)就已完成的想法,而是應(yīng)該積極關(guān)注物質(zhì)的評(píng)估過(guò)程,以便在ECAH要求進(jìn)一步提供信息的時(shí)候能夠及時(shí)提供必要的數(shù)據(jù),確保自身的貿(mào)易不受影響。
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