HQTS小課堂丨CBAM正當紅，這些知識企業(yè)不得不知
來(lái)源：漢斯曼集團（HQTS） 2024-07-23
CBAM歐盟碳關(guān)稅調節機制
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CBAM歐盟碳邊境調節機制，也被稱(chēng)為碳邊境稅或碳關(guān)稅，指的是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費。
依據CBAM第36條的規定，CBAM于2023年5月17日生效，將在2023年10月1日后實(shí)施。
● CBAM的實(shí)施分為過(guò)渡期和正式實(shí)施階段
過(guò)渡期為2023年10月1日-2025年12月31日，在過(guò)渡期內，CBAM授權申報人（即歐盟成員國進(jìn)口商）只需按季度提交CBAM報告，報告商品的隱含碳排放量，但是不必支付CBAM費用。
正式實(shí)施階段從2026年1月1日開(kāi)始，自此時(shí)起，CBAM授權申報人（即歐盟成員國進(jìn)口商）需提交CBAM申報并清繳CBAM證書(shū)，開(kāi)始支付CBAM費用。
?01
哪些行業(yè)和產(chǎn)品會(huì )率先受到影響
CBAM附件1羅列了其規范的原產(chǎn)于第三國的貨物，涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、化工（氫）、電力等6大門(mén)類(lèi)的多種產(chǎn)品。
至于相關(guān)上下游產(chǎn)品是否會(huì )受到CBAM的影響，從附件1所列的產(chǎn)品類(lèi)型來(lái)看，部分前體?（例如鐵、鉻鐵、鎳鐵、高嶺土和其他高嶺土等）和部分下游產(chǎn)品（例如鋼鐵螺釘和螺栓）將會(huì )受到影響。
但需要注意的是，并非所有的相關(guān)上下游產(chǎn)品均會(huì )受到影響，除了CBAM附件1所列的產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品（比如就汽車(chē)行業(yè)而言，汽車(chē)零配件）目前并不在CBAM直接管制范圍內。
?02
CBAM核查范圍是否包括間接排放
直接排放是指生產(chǎn)過(guò)程中消耗的加熱和冷卻生產(chǎn)產(chǎn)生的排放。
間接排放是指生產(chǎn)過(guò)程中使用的電力產(chǎn)生的排放。
在過(guò)渡期內，鋼鐵、鋁、水泥、化肥、化工（氫）、電力6大產(chǎn)品均需報告直接排放信息和間接排放信息。
但在正式實(shí)施階段，水泥、化肥、電力將核查直接排放和間接排放，而鋼鐵、鋁、化工（氫）只核查直接排放。
但需注意的是，在過(guò)渡期結束前，歐盟委員會(huì )將結合過(guò)渡期內CBAM授權申報人報告的信息以及實(shí)施情況進(jìn)行評估，其他可能存在碳泄漏風(fēng)險的產(chǎn)品以及鋼鐵、鋁、化工的間接排放可能也會(huì )被逐步納入CBAM管制范圍內。
?03
CBAM報告應包括哪些信息
●過(guò)渡期內
過(guò)渡期內， CBAM授權申報人在每季度結束后一個(gè)月內在CBAM注冊系統中提交當季度的CBAM報告。每季度結束后的兩個(gè)月內CBAM授權申報人可以修改并重新提交報告。首次報告階段將于2024年1月31日結束。
CBAM報告應包含以下信息:
·進(jìn)口的每類(lèi)納入管理產(chǎn)品的總數量和原產(chǎn)國生產(chǎn)該商品的每個(gè)設施所生產(chǎn)的總數量
·進(jìn)口產(chǎn)品所含的直接排放總量，以及需核算間接排放量產(chǎn)品的間接排放總量
·進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)國所支付的碳價(jià)，該碳價(jià)需考慮各種形式的補貼
●正式實(shí)施階段
正式實(shí)施階段， CBAM授權申報人應在每年的5月31日前在CBAM注冊系統中提交上一日歷年的CBAM申報。第一次申報時(shí)間為2027年，對應履約年度為2026年。
CBAM申報需包含以下內容：
·前一年進(jìn)口的每種產(chǎn)品的總數量
·進(jìn)口產(chǎn)品的總碳排放量
·應清繳的CBAM證書(shū)總數，對應前述總碳排放量，其中已扣除在原產(chǎn)國支付的碳價(jià)以及為反映免費分配ETS配額而作出的必要調整
·由認證核查機構出具的核查報告副本
?04
關(guān)于企業(yè)CBAM抵扣
●各類(lèi)綠證可以抵扣CBAM嗎
根據歐盟委員會(huì )于2023年12月8日就CBAM實(shí)施發(fā)布的指引性文件，只有實(shí)際消耗了的清潔能源才可在計算碳排放時(shí)進(jìn)行抵扣，而歐盟來(lái)源擔保證書(shū)等綠證所代表的形式上的減排量，是不允許在核算CBAM規則下的碳排放量時(shí)進(jìn)行抵扣的。
●綠電可以抵扣CBAM嗎
在CBAM規則下，如企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗了綠電，則可在核算產(chǎn)品所涉碳排放量時(shí)對該部分碳排放通過(guò)獨立計算排放因子達到減少碳排放總量的目的。
目前歐盟指引性文件里認可的綠電消納方式包括自發(fā)自用、遠距離采購以及通過(guò)簽署電力采購協(xié)議購電。
因此，從目前規則來(lái)看，企業(yè)采購綠電將有助于在申報碳排放量時(shí)降低產(chǎn)品的單位碳排放。
但值得注意的是：目前CBAM規則尚未明確歐盟領(lǐng)域外其他國家綠電交易與消納量如何承認和計算，未來(lái)中國境內的綠電能否在CBAM規則下被認可以及所對應的排放因子如何計算，均需持續關(guān)注CBAM規則的后續完善。
?05
HQTS建議各大企業(yè)
盡管需要直接履行報告義務(wù)的是歐盟進(jìn)口商，但進(jìn)口商很可能會(huì )進(jìn)一步要求作為供應商的中國企業(yè)提供相應數據并承擔相關(guān)成本，因此，中國出口企業(yè)仍應應盡快熟悉CBAM相關(guān)要求、建立碳核算能力，及時(shí)建立自身技術(shù)能力，確保提交的數據和信息準確，否則就可能間接影響其產(chǎn)品的競爭力和貿易額。
與此同時(shí)，HQTS建議中國企業(yè)最好在第三方機構的幫助下盡早分析和評估CBAM正式實(shí)施對現有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、預期成本及潛在風(fēng)險，制定減排計劃，減少產(chǎn)品的隱含排放量，通過(guò)提升企業(yè)自身的碳減排能力，創(chuàng )造企業(yè)在全球節能減排趨勢下的“碳競爭力”，掌握綠色發(fā)展、低碳競爭的先機。
?06
針對CBAM，HQTS可提供
●CBAM核算服務(wù)
依照CBAM核算和填報要求，對相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品提供CBAM碳排放數據收集、計算和填報服務(wù)
●CBAM培訓服務(wù)
培訓輔導企業(yè)掌握CBAM核算規則，幫助企業(yè)建立產(chǎn)品碳排放核算體系
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關(guān)于HQTS漢斯曼
HQTS漢斯曼集團，作為全球性的第三方綠色供應鏈質(zhì)量管理服務(wù)機構，旗下可持續發(fā)展研究院具備多年綠色低碳可持續領(lǐng)域項目經(jīng)驗，我們可以為全球企業(yè)客戶(hù)提供一站式的綠色可持續咨詢(xún)培訓服務(wù)，助力企業(yè)踐行綠色承諾，將信任互信傳遞給消費者。
除CBAM咨詢(xún)輔導業(yè)務(wù)外，HQTS還可為企業(yè)提供一站式的綠色低碳解決方案：
●EcoVadis認證咨詢(xún)
●企業(yè)ESG咨詢(xún)培訓
●組織碳足跡（碳盤(pán)查）
●CDP咨詢(xún)
●產(chǎn)品碳足跡
●能源診斷
●綠色低碳相關(guān)咨詢(xún)
●ESG/可持續發(fā)展報告編制
●SBTi（科學(xué)碳目標）咨詢(xún)
●可持續管理體系咨詢(xún)
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